Prezumpcia neviny vo veciach správneho trestania
V právnom systéme Slovenskej republiky je princíp prezumpcie neviny základným pilierom spravodlivosti. Tento princíp, zakotvený v Ústave SR aj v medzinárodných dohovoroch, znamená, že každý je považovaný za nevinného, kým jeho vina nie je preukázaná. Najvyšší správny súd SR (NSS SR) v nedávnom rozhodnutí sp. zn. 2Stk/2/2025 z 22. augusta 2025 tento princíp zdôraznil v kontexte správneho trestania. Rozsudok jasne konštatuje, že administratívne orgány nesmú presúvať dôkazné bremeno na obvineného – to by bolo v rozpore so zásadou in dubio pro reo (v pochybnostiach v prospech obvineného).
Rozhodnutie NSS SR sa týka disciplinárneho konania proti súkromnému veterinárovi, ktorý bol potrestaný písomným napomenutím Komorou veterinárnych lekárov SR (KVL SR). Veterinár ošetroval psa s podozrením na zlyhanie obličiek, kde bolo potrebné biochemické vyšetrenie krvi. Keďže ho nemohol vykonať sám, podľa KVL SR mal poučiť majiteľku psa o možnosti obrátiť sa na iného veterinára alebo získať písomný súhlas (negatívny reverz) na pokračovanie liečby bez vyšetrenia.
Majiteľka psa tvrdila, že poučenie nedostala, veterinár naopak uvádzal, že ju poučil ústne. KVL SR odmietla jeho obranu ako nepreukázanú a uložila trest, pričom dôkazné bremeno preniesla na veterinára – mal preukázať, že poučenie poskytol. Správny súd v Bratislave žalobu veterinára zamietol, ale NSS SR rozsudok zrušil a vec vrátil KVL SR na ďalšie konanie.
NSS SR zdôraznil:
Dôkazné bremeno leží na správnom orgáne: KVL SR musela porušenie povinnosti preukázať spoľahlivými dôkazmi. Absencia písomného záznamu o poučení ešte neznamená, že ústne poučenie nebolo vykonané.
Princíp prezumpcie neviny platí aj v správnom trestaní: Podozrivý nemusí dokazovať svoju nevinu – to by bolo nezlučiteľné s ústavnými zárukami.
Zásada in dubio pro reo: V prípade pochybností musí orgán rozhodnúť v prospech obvineného.
V praxi to znamená, že judikát NSS SR sp. zn. 2Stk/2/2025 bude podporným argumentom v disciplinárnych a správnych deliktoch, poukazujúc na nezlučiteľnosť prenesenia dôkazného bremena na stíhanú osobu.
