Návrh zmien zákona o dohľade nad finančným trhom: Nové pravidlá pre ESG ratingy v roku 2026
Avizovaná predbežná informácia k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa č. 747/2004 Z. z. o dohľade nad finančným trhom a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Návrh transponuje požiadavky nariadenia (EÚ) 2024/3005 pre podnikateľské subjekty a Národnú banku Slovenska (NBS).
Návrh zákona vychádza z potreby implementácie nariadenia (EÚ) 2024/3005 o transparentnosti a integrite činností týkajúcich sa environmentálnych, sociálnych a governance ratingov (ESG ratingov) a o zmene nariadení (EÚ) 2019/2088 a (EÚ) 2023/2859. Cieľom je určiť NBS ako príslušný orgán pre plnenie úloh podľa nariadenia, vrátane dohľadu, vyšetrovania a spolupráce s Európskym orgánom pre cenné papiere a trhy (ESMA).
Návrh zákona bude obsahovať definovanie NBS ako príslušného orgánu pre výkon úloh vyplývajúcich z nariadenia (EÚ) 2024/3005 a zahŕňa kompetencie v oblasti dohľadu, vyšetrovania a spolupráce s Európskym orgánom pre cenné papiere a trhy (ESMA).
Ratingy ESG zohrávajú podpornú úlohu pri správnom fungovaní trhu EÚ s udržateľným financovaním. Cieľom nariadenia je zvýšiť jasnosť vo vzťahu k charakteristikám a cieľom ratingov ESG a činnostiam poskytovateľov ratingov ESG. Konkrétne:
Zabezpečenie transparentnosti: Poskytovatelia ESG ratingov musia zverejňovať metodológie, konflikty záujmov a štruktúru ratingov, aby investori mohli lepšie posúdiť ich spoľahlivosť.
Dohľad a integrita: Zavádza sa registrácia poskytovateľov u ESMA, s povinnosťou hlásenia zmien a ročných správ. Sankcie za porušenia dosahujú až 5 % ročného obratu.
Spolupráca na národnej úrovni: ESMA môže žiadať národné orgány (ako NBS) o vykonávanie vyšetrovacích úloh, kontrol na mieste alebo zúčastnenie sa na inšpekciách.
Očakávané dôsledky implementácie nariadenia (EÚ) 2024/3005:
Rozšírenie kompetencií NBS na dohľad nad ESG poskytovateľmi (registrácia, kontroly).
Povinnosť poskytovateľov ESG ratingov registrácie u ESMA (od 2026), zverejňovanie metodológií a ročných správ, čo zlepší transparentnosť, ale zvýši náklady o 20–30 % (podľa odhadov ESMA). Na Slovensku pôsobí cca 5 veľkých poskytovateľov ESG ratingov, čo ovplyvní lokálnych investorov.
Vyššia dôvera v ESG ratingy, čo podporí udržateľné investovanie (EÚ cieľ: 1 bil. € do 2030).
Pre verejnosť: Lepšia ochrana pred „greenwashingom“ – zavádzajúcimi ESG tvrdeniami, čo je v SR relevantné pri 15 % korporátnych dlhopisov s ESG prvkami.
